“垃圾分類不僅是基本的民生問題，也是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。”在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、民盟中央常委萬捷十分關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提交了3個相關(guān)提案，其中包括修正《固廢法》關(guān)于生活垃圾管理的相關(guān)條款。

為進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類，今年萬捷建議全國人大常委會將《推進(jìn)生活垃圾分類若干意見》中的一些關(guān)鍵措施和長效機(jī)制，通過修正《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡稱《固廢法》）關(guān)于生活垃圾管理的相關(guān)條款，以法律的形式固定下來。

萬捷提出，2020年我國先行先試的46個重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，其他地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。但目前我國生活垃圾分類工作總體尚處于起步階段，仍有許多城市的垃圾分類組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,未能明確各部門職責(zé)范圍；管理方式較為粗放，尚未建立小區(qū)層面的實(shí)效評估體系；動員居民主動分類存在難度，過于依賴二次分揀等。

“新修訂的《固廢法》已在我國固體廢物污染防治方面發(fā)揮著重要作用，但也亟待補(bǔ)充和完善有關(guān)生活垃圾分類治理的具體法律規(guī)定和條款。”萬捷建議，要明確政府各部門主體責(zé)任，將《固廢法》第43條第1款修改為：設(shè)區(qū)的市級地方人民政府擔(dān)負(fù)起生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，建立本行政區(qū)域范圍內(nèi)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機(jī)制，明確各有關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)生活垃圾分類管理能力建設(shè)。

同時(shí)，要構(gòu)建設(shè)區(qū)的市級地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立生活垃圾分類管理責(zé)任人制度和生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度。并建立生活垃圾分類管理責(zé)任人臺賬制度。

萬捷還建議，要推動垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。建立垃圾分類基層共治機(jī)制，地方各級人民政府應(yīng)建立健全以居民區(qū)、村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民委員會或者村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制。鼓勵志愿者和社會組織參與垃圾管理工作，通過購買服務(wù)等方式，支持社會組織、志愿者組織開展垃圾分類宣傳、示范、監(jiān)督活動。

此外，萬捷還提出，要建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)制度。《固廢法》第58條第2款改為：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立垃圾分類目標(biāo)責(zé)任考評機(jī)制。建議明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立“以提升生活垃圾回收利用率”為核心的生活垃圾管理目標(biāo)責(zé)任制，健全生活垃圾分類工作成效評估機(jī)制，采取社會監(jiān)督等方式開展有效評估。